2017年1月1日起，全國將全面供應(yīng)符合國五標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，低于國四標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油將停供。這離國四標(biāo)準(zhǔn)全國推開過去了三年半的時間，比原定計劃也提前了整整一年。在北京，車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)也將升級為國內(nèi)史上最嚴(yán)的京六標(biāo)準(zhǔn)。官方正在通過加速油品升級不斷推動大氣污染治理。油品升級后油價走勢如何？油品升級成本誰來承擔(dān)？加速油品升級真的是治理大氣污染的最優(yōu)選擇嗎？

  2017年1月1日國五標(biāo)準(zhǔn)全國推開后，多地油價上漲,對于企業(yè)而言，油品升級是不小的挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國石油油品質(zhì)量升級報告》，中石油在國二升國三期間建設(shè)煉油裝置技術(shù)改造項(xiàng)目35個，投入資金112億；在國三升國四階段建設(shè)項(xiàng)目個數(shù)和投入資金分別為45個和228億。中石油年報顯示，2014-2015年其煉油與化工板塊的資本性支出為467億，2016年的預(yù)估值為187億。而對個人而言，油價的上漲也意味著每月油費(fèi)的增加。我們以私家車月跑2000公里、百公里油耗8升油為例，按每升汽油上漲0.13元測算，從國四升至國五，車主月支出費(fèi)用將增加20.8元，年支出費(fèi)用將增加249.6元.

 據(jù)媒體報道，中石化的一位副處長曾公開表示，加價只能覆蓋油品升級成本的70%，油企自己還需要承擔(dān)30%左右的成本。由此看來，中國油品升級的成本主要由消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān)。油品升級成本的為何“大頭”落到消費(fèi)者身上？官方的加價標(biāo)準(zhǔn)或許可以回答這個問題。發(fā)改委曾明確表示將按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價格。其中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費(fèi)明確了升級成本的承擔(dān)主體。

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